近日，由中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)院、******發(fā)展與戰(zhàn)略研究院聯(lián)合主辦的“南方百城供暖市場：模式、潛力與影響”成果發(fā)布會暨專家研討會在中國人民大學(xué)舉辦。應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)院黃瀅副教授發(fā)布主要報告成果，多位我國資源環(huán)境、建筑節(jié)能領(lǐng)域?qū)＜乙约澳戏焦崞髽I(yè)代表出席并做點評。應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)院院長鄭新業(yè)教授出席會議并作總結(jié)發(fā)言，各行業(yè)代表、媒體代表及應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)院多位師生現(xiàn)場參加會議，其他觀眾累計70余萬人次在線觀看了會議。會議******環(huán)節(jié)由應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)院副院長魏楚教授主持。

　　魏楚代表課題組詳細介紹了項目研究的背景，他表示南方供暖是一項爭議廣泛、關(guān)乎民生的重要問題，課題組本著科學(xué)、客觀的態(tài)度，堅持問題導(dǎo)向，力求所作研究科學(xué)規(guī)范、不偏不倚。

　　黃瀅發(fā)布主要研究結(jié)果，她從六個核心問題出發(fā)，回答了南方百城發(fā)展供暖的現(xiàn)實問題。

　　******，“秦嶺—淮河”供暖線為何引發(fā)爭議，經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的變化推動歷史約束條件發(fā)生變化，新時代城市發(fā)展也賦予供暖新的內(nèi)涵。

　　第二，供熱服務(wù)的本質(zhì)是什么，“熱”的商品屬性決定了政府、企業(yè)和市場應(yīng)該如何供給。

　　第三，國內(nèi)外供暖實踐有哪些特征，國外的區(qū)域或分戶式供暖、以及中國北方的集中供暖模式，對南方供暖市場建設(shè)具有重要的經(jīng)驗意義。

　　第四，南方城市供暖有哪些探索，部分南方城市探索出適合本地區(qū)的四種供暖模式，這對其他城市的路徑選擇具有借鑒、參考或比對價值。

　　第五，南方哪些城市供暖市場具有發(fā)展?jié)摿?，通過構(gòu)建需求、供給和政策的三維評價體系，定量分析南方百城供暖市場的潛力。

　　第六，南方城市發(fā)展供暖市場有哪些影響，基于分戶供暖與區(qū)域供暖兩種路徑，根據(jù)收入、溫度和有無折扣設(shè)定了18種情境，對2020-2030年間供暖市場的經(jīng)濟、就業(yè)和環(huán)境影響進行了情景分析。

　　朂后，黃瀅對南方城市如何發(fā)展供暖市場闡釋了課題組的觀點與建議。

　　會議的專家點評及討論環(huán)節(jié)由《環(huán)球表計》主編林虹主持，8位與會專家分別對研究報告發(fā)表了觀點。

　　全國人大常委會委員、華中師范大學(xué)教授周洪宇首先肯定了這項研究的科學(xué)性和扎實性，是有情懷、有溫度和有工作思路的。同時他也提出兩點建議，一是要把供暖投入的分類承擔、分步實施問題進一步明確，在推進過程中打消政府的諸多顧慮。二是供暖工作是一項重大的德政、民心工程，不提則已，一提則應(yīng)努力促成，應(yīng)當綜合考慮問題的重要性、必要性、可行性和可操作性。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春指出，供暖應(yīng)當和中國的發(fā)展階段相結(jié)合，今年我們已經(jīng)全面建成小康社會，向現(xiàn)代化邁進，人民應(yīng)該生活地更美好。因此不主張按照什么地理帶劃分，而是按照人民的需求提供供暖服務(wù)。此外，科學(xué)研究一定要講究方式方法，做到“精準、科學(xué)、依法”，南方供暖實施起來應(yīng)當多種形式、經(jīng)濟可承受，更具體一些，則是技術(shù)路線選什么、可再生能源用什么、怎么解決農(nóng)村的取暖改造等。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李善同表示，這是一個很有前瞻性和戰(zhàn)略性的問題，要想把研究結(jié)論真正用起來則要探索具體可行的路，不能在難以解決的補貼問題上投入過多精力。政府應(yīng)當把怎么滿足人民的供暖需求當成重要的事，比如新建小區(qū)有什么標準、傳統(tǒng)住房應(yīng)怎么改造、當?shù)厥袌鲇卸啻笮枨?，以及如何引?dǎo)供熱企業(yè)、建筑行業(yè)滿足市場的同時能夠綠色發(fā)展，這里面還是有許多道路可以探索的。

　　中國建筑股份有限公司技術(shù)中心副總工程師黃寧認為，從提高建筑標準這個角度促進南方供暖的發(fā)展將是一個較為漫長的過程，因為考慮成本因素，短期內(nèi)夏熱冬冷氣候區(qū)的建筑改造和維護有一定難度。另外，建筑節(jié)能中心在做十四五規(guī)劃中供暖部分的時候考慮的都是北方集中供暖和農(nóng)村的清潔取暖問題，目前南方供暖缺乏統(tǒng)一的政府規(guī)劃。所以他認為推行分布式供暖較為可行，探索如何利用可再生能源、以及怎么結(jié)合智慧運營，實現(xiàn)多熱源供應(yīng)、按需調(diào)節(jié)，以及溫度對口。

　　中國建筑節(jié)能協(xié)會電能供熱專委會主任、哈爾濱工業(yè)大學(xué)張斌教授認為一城一策，因地制宜是朂重要的。因為各地區(qū)資源稟賦、環(huán)境標準都不一樣，所以通過地方標準、企業(yè)標準解決問題是較容易的，只要開發(fā)商同意、老百姓接受，房地產(chǎn)商配套好設(shè)施后會賣得很容易。

　　合肥熱電集團副總經(jīng)理高永軍提到，只要有需求，供暖就應(yīng)當存在，問題無非是怎么發(fā)展。從******層面上南方供暖也有了一定突破，比如中國城市供熱協(xié)會成立了冬冷夏熱供熱委員會，認為中國供熱不應(yīng)該只局限于北方，應(yīng)當適當往南方推。******相關(guān)部委提出相關(guān)政策，企業(yè)則去研究如何從技術(shù)層面上實現(xiàn)供熱南移，但對企業(yè)而言，成本和資金問題始終是較大的難題。

　　法國電力中國區(qū)能源事業(yè)部華中區(qū)項目開發(fā)總監(jiān)吳飛指出，南方供暖問題在許多地方的主管部門不明確，對于改善型需求而非剛需供暖的地區(qū)，補貼更多只是給了較富的人。所以政府在明確職能的同時，可以遵循“改善需求、小步快跑”的原則，先在小范圍區(qū)域建成集中供熱，再逐漸輻射和擴散出去。

　　來自各行各業(yè)的觀眾以及媒體記者與現(xiàn)場專家進行互動交流。

　　會議朂后，鄭新業(yè)代表學(xué)院對各位與會嘉賓的到來表達了誠摯的謝意，肯定了這項研究的學(xué)術(shù)價值和社會價值，對政策制定和企業(yè)、家庭的選擇提供了依據(jù)，希望課題組成員充分吸收專家們的意見，給全社會提供討論問題的平臺。