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地方政策丨銀川市推進冬季清潔取暖項目工作方案發(fā)布

時間: 2022-12-15 16:09:11 來源: 中惠地熱股份有限公司

　　銀川市市政管理局關于印發(fā)《銀川市推進冬季清潔取暖項目工作方案》的通知

　　各縣（市）區(qū)人民政府，各有關部門，各有關企業(yè)：

　　根據《銀川市人民政府專題會議紀要》（2022年8月9日第104期）精神，我辦對《銀川市推進冬季清潔取暖項目工作方案》進行了修改完善，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　特此通知。

　　銀川市冬季清潔取暖項目建設工作專班辦公室

　　2022年9月22日

　　(此件公開發(fā)布)

　　銀川市推進冬季清潔取暖項目工作方案

　　為深入貫徹落實習近平總書記在中央財經委員會******次會議、中央財經領導小組第十四次會議和全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話和指示精神，根據《關于組織申報2022年北方地區(qū)冬季清潔取暖項目的通知》（財辦資環(huán)〔2022〕4號）和《財政部住房城鄉(xiāng)建設部生態(tài)環(huán)境部******能源局關于印發(fā)〈北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績效評價辦法〉的通知》（財資環(huán)〔2022〕38號）文件的要求，充分發(fā)揮中央專項補助資金更大效益，全面推進全市冬季清潔取暖項目實施，促進居民生活水平提升和空氣質量持續(xù)改善，結合市情實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅決貫徹中央和自治區(qū)黨委、政府決策部署，緊密結合銀川經濟社會發(fā)展現狀、資源稟賦和群眾傳統取暖習慣，按照“政府推動、企業(yè)為主、居民可承受”的思路，打造節(jié)能減排、清潔高效、長效長治的清潔取暖示范城市。

　　（二）基本原則

　　1、清潔替代，安全發(fā)展。以實現99.99%清潔取暖率為目標，在確保民生取暖安全的前提下，統籌熱力供需平衡，單獨或綜合采用各類清潔取暖方式，替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的燃煤和排放不達標的燃氣鍋爐供暖方式，減少取暖領域大氣污染物排放。統籌全區(qū)優(yōu)勢資源，優(yōu)化天然氣、電力、熱力等基礎設施布局；加快建設完備的管網設施保障體系，提高天然氣、電力、余熱以及其他可再生能源的利用比重。堅守安全底線，構建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應系統。

　　2、因地制宜，居民可承受。充分立足本地資源稟賦、經濟實力、基礎設施等條件及大氣污染防治要求，科學評估，根據不同區(qū)域自身特點，充分考慮居民消費能力，采取適宜的清潔取暖策略，在同等條件下選擇成本更低和污染物排放朂少的清潔取暖組合方式，堅決杜絕返煤現象。

　　3、全面推進，重點先行。綜合考慮大氣污染防治緊迫性、經濟承受能力、工作推進難度等因素，全面統籌推進城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部、農村三類地區(qū)的清潔取暖工作。同一類別地區(qū)，經濟條件、基礎設施條件較好的優(yōu)先推進。在保障民生取暖安全并兼顧群眾承受能力的情況下，積極完善基礎條件，有序推進清潔取暖工作。

　　4、企業(yè)為主，政府推動。充分調動企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵各類企業(yè)進入清潔取暖領域，強化企業(yè)在清潔取暖領域的主體地位。發(fā)揮各級政府在清潔取暖中的推動作用，按照******統籌優(yōu)化頂層設計、推動體制機制改革，市政府負總責并制定工作方案，各縣（市）區(qū)及基層具體抓落實的工作機制，構建科學高效的政府推動責任體系。